Kirjallisen kysymyksen tekijä on kiinnittänyt huomiota siihen, että julkisen sektorin toimijat saattavat aiheuttaa markkinoilla kilpailun vääristymiä. Hallituksen tavoitteena on nimenomaisesti varmistaa yksityisten ja julkisten toimijoiden tasavertaiset edellytykset toimia markkinoilla.
Periaatelinjausten mukaan valtion varallisuutta tulee käyttää markkinoilla kilpailutilanteessa niin, että se ei suosi omaa tai jonkun muun yrityksen liiketoimintaa. Euroopan komissio on 11.12.2007 tehnyt Suomelle osoitetun päätöksen (Valtion tuki N:o C 7/2006), joka koskee Tieliikelaitoksen (Destia) saamaa valtiontukea. Komissio pitää kiellettynä valtiontukena liikelaitoksen konkurssisuojaa ja poikkeavaa verokohtelua, kuten konkurssilainsäädännön ja tavanomaisen yhteisöverotuksen soveltumattomuutta. Tämä jälkeen valtion liiketoimintaa on harjoitettu pääsääntöisesti osakeyhtiömuodossa. Lisäksi valtion liikelaitoksista annettua lakia muutettiin siten, että valtion liikelaitos voi toimia vain sidosyksikköasemassa (ns. in house) niin, että se tuottaa palveluja yksinomaan valtion virastoille ja laitoksille.
Samankaltaiset kilpailuneutraliteettiongelmat on huomioitu myös kuntasektorilla. Esimerkiksi Matkailu- ja Ravintolapalvelut MaRa ry ja Helsingin seudun kauppakamari tekivät 18.12.2008 Euroopan komissiolle kantelun Helsingin kaupungin Palmia-liikelaitoksen toiminnasta. Kantelu on edelleen vireillä ja asian käsittely on kesken. Päätöksessään komission odotetaan antavan ratkaisun Suomen kunnallisille liikelaitoksille myönnetyn tuen soveltuvuudesta sisämarkkinoille.
Valtiovarainministeriö asetti 19.11.2009 ”Kunnat ja kilpailuneutraliteetti” -työryhmän. Työryhmä on laatinut ehdotuksen kuntalain muuttamiseksi. Muutoksen on tarkoitus selkeyttää kuntien ja kuntayhtymien toimintaa markkinoilla. Työryhmän ehdotukset liittyvät Euroopan komission EU-valtiontukisäännöksien vastaisiksi katsomien tukien poistamiseen. Työryhmä esittää kuntalakia muutettavaksi siten, että pääsääntöisesti kunnan hoitaessa tehtävää kilpailutilanteessa markkinoilla sen tulisi antaa tehtävä yhtiön, muun yhteisön tai säätiön hoidettavaksi (yhtiöittämisvelvollisuus). Laissa rajattaisiin eräitä tehtäviä, joita ei katsottaisi hoidettavan kilpailutilanteessa markkinoilla. Tärkeimmät rajaukset koskisivat kunnan lakisääteisiä tehtäviä, yhteistoimintaa sekä monopoliasemassa hoidettuja tehtäviä. Yhtiöittämisvelvollisuuden lisäksi työryhmä esittää, että kunnan toiminnan hinnoittelu markkinoilla tulisi tapahtua liiketaloudellisin perustein. Kunnallisia liikelaitoksia koskevaa sääntelyä ehdotetaan tarkistettavaksi vain siltä osin, ettei liikelaitosmuodossa voisi toimia kilpailutilanteessa markkinoilla. Hallituksen esitys kuntalain muuttamisesta on tarkoitus antaa seuraavalle eduskunnalle ja sen olisi tarkoitus tulla voimaan vuoden 2012 alusta.
Kuntien itsemääräämisoikeudesta johtuen ei kirjallisessa kysymyksessä kuvatun yksittäistapauksen kaltaiseen tilanteeseen voida suoraan puuttua hallituksen toimin. Edellä mainitun valmisteilla olevan kuntalain muutostyön lisäksi ei asiassa ole tarvetta tällä hetkellä ryhtyä enempiin toimenpiteisiin.
