KK 635/2003: Oikeus saada tarkistaa omat tiedot Supon rekisteristä | KAMU

Yksilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta annetun neuvoston direktiivin (95/46/EY) 12 artiklan mukaan jäsenvaltioiden on taattava rekisteröidylle oikeus saada rekisterinpitäjältä vapaasti, kohtuullisin väliajoin ja ilman aiheetonta viivytystä tai kustannuksia vahvistus siitä, käsitelläänkö häntä koskevia tietoja, sekä vähintään tiedot käsittelyn tarkoituksista, käsiteltävistä tietoryhmistä ja tietojen vastaanottajista tai vastaanottajaryhmistä, joille tietoja luovutetaan. Direktiivin 13 artiklan mukaan jäsenvaltiot voivat toteuttaa lainsäädännöllisiä toimenpiteitä, joilla pyritään rajoittamaan edellä 12 artiklassa säädettyjen oikeuksien ja velvollisuuksien alaa, jos tällaiset rajoitukset ovat välttämättömiä valtion turvallisuuden tai yleisen turvallisuuden vuoksi, säännellyn ammattitoiminnan osalta, rikosten tai ammattietiikan rikkomusten torjumiseksi taikka niiden tutkimiseksi, selvittämiseksi tai syyteharkintaan laittamiseksi sekä rekisteröidyn suojelemiseksi tai muiden oikeuksien ja vapauksien toteuttamiseksi.

Henkilötietolain ( 523/1999) 2 §:n mukaan henkilötietoja käsiteltäessä noudatetaan, mitä tässä laissa säädetään, jollei muualla laissa toisin säädetä. Lain 26 §:n perusteella jokaisella on salassapitosäännösten estämättä oikeus tiedon etsimiseksi tarpeelliset seikat ilmoitettuaan saada tietää, mitä häntä koskevia tietoja henkilörekisteriin on talletettu tai onko rekisterissä ylipäänsä häntä koskevia tietoja. Tarkastusoikeutta on kuitenkin lain 27 §:ssä rajoitettu, jos tiedon antaminen saattaisi vahingoittaa valtion turvallisuutta tai puolustusta, yleistä järjestystä ja turvallisuutta, haitata rikosten ehkäisemistä tai selvittämistä taikka jos tiedon antamisesta saattaisi aiheutua vakavaa vaaraa rekisteröidyn terveydelle tai hoidolle taikka jonkun muun oikeuksille.

Henkilötietojen käsittelystä poliisitoimessa annetun lain ( 761/2003) 1 §:n mukaan lakia sovelletaan poliisilain 1 §:ssä tarkoitettujen tehtävien suorittamiseksi tarpeellisten henkilötietojen automaattiseen käsittelyyn ja muuhun henkilötietojen käsittelyyn silloin, kun henkilötiedot muodostavat henkilörekisterin tai sen osan. Poliisin ylläpitämien henkilörekistereiden tarkastusoi­keuteen sovelletaan lain 44 §:n mukaan henkilötietolakia. Lain 45 §:n mukaan tarkastusoikeutta ei kuitenkaan ole lainkaan:

Tietosuojavaltuutettu voi rekisteröidyn pyynnöstä tarkastaa edellä tarkoitettujen, rekisteröityä koskevien tietojen lainmukaisuuden. Viime vuosina tietosuojavaltuutettu on käyttänyt tarkastusoikeutta tietojen lainmukaisuuden varmistamiseksi seuraavasti:

vuonna 2000 16 kertaa

vuonna 2001 25 kertaa

vuonna 2002 13 kertaa.

Tietosuojavaltuutetulla ei ole ollut huomauttamista suojelupoliisin rekisteripidon lainmukaisuuden osalta.

Mitä tulee suojelupoliisin antamiin niin sanottuihin turvallisuusselvityksiin, jokaisella on turvallisuusselvityksistä annetun lain ( 177/2002) 13 §:n 1 momentin mukaan oikeus saada toimivaltaiselta viranomaiselta tieto siitä, onko hänestä tehty turvallisuusselvitys ja mitä tietoja turvallisuusselvitys mahdollisesti sisältää. Selvityksen kohteena olevalla henkilöllä ei kuitenkaan ole oikeutta saada tietoa, jos tieto on peräisin rekisteristä, johon rekisteröidyllä ei ole tarkastusoikeutta. Tähän mennessä suojelupoliisi ei ole antanut vielä yhtään turvallisuusselvitystä, joka olisi sisältänyt tällaisia tietoja. Turvallisuusselvityksen sisältämien tietojen merkityksen arviointi ja päätösvalta sen kohteena olevan henkilön palkkaamisesta kuuluu kokonaan työnantajalle.

Turvallisuusluokituksen käyttöönotosta 1 päivänä joulukuuta 2003 voimaan tulleen valtioneuvoston päätöksen nojalla voidaan tehdä laajojakin turvallisuusselvityksiä. Näissä selvityksissä selvityksen kohteella on turvallisuusselvityksistä annetun lain 16 §:n mukaan oikeus tarkastaa niiden sisältämät tiedot ja esittää tietoja koskevat huomautuksensa ennen kuin selvitys annetaan sitä pyytäneelle viranomaiselle.

Todettakoon lopuksi, että sisäasiainministe­riön poliisiosasto on antanut myös määräyksen poliisin valtakunnallisten henkilörekisterien tarkastusoikeutta koskevista käytännesäännöistä, jotka säännöt ovat jokaisessa kihlakunnan poliisilaitoksessa yleisön saatavilla. Kansio sisältää muun muassa tietosuojaa koskevan yleisen lainsäädännön, rekisteriselosteet poliisirekistereistä sekä ohjeet ja lomakkeet henkilön itseään koskevien tietojen tarkistusmenettelystä. Poliisilaitokset ovat määräyksen mukaan nimenneet rekisteriasioita hoitavat henkilöt avustamaan tarkastusoikeutta käyttäviä henkilöitä. Tietojen tarkistamista koskeva pyyntö voidaan tehdä henkilökohtaisesti jokaisessa poliisilaitoksessa, mutta henkilö voi kääntyä myös suoraan rekisterinpitäjän tai tietosuojavaltuutetun puoleen. Tietosuojavaltuutetulle osoitettu pyyntö voidaan jättää myös poliisille. Ohjeet tarkistusoikeuden käyttämisestä lainsäädäntöineen, rekisteriselosteineen ja lomakkeineen ovat saatavilla myös Internetistä osoitteessa www.poliisi.fi.

Edellä olevan perusteella hallitus toteaa, että Suomen nykyinen lainsäädäntö suojelupoliisin rekisterien tarkastuksen osalta on ajanmukaista ja että säännökset täyttävät perustuslain, kansalaisten oikeusturvan ja myös Euroopan yhteisön tietosuojadirektiivin vaatimukset.